各位会员、会员单位及分支机构：

现将《中国药师协会发展规划（2026-2030年）》印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    中国药师协会

                                                                      2026年10月29日

中国药师协会发展规划（2026—2030年）

社会组织是国家治理体系的重要组成部分，是推进中国式现代化的重要力量之一，发挥着提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐的作用。中国式现代化，民生为大。药师协会作为民生领域的社会团体，是连接政府、企业、医药机构与药师群体的桥梁和纽带，是促进药师队伍建设和药学事业发展的“助推器”，是服务健康中国战略的重要支撑。

本发展规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《国民健康“十五五”规划》《关于推动行业协会商会深化改革的意见》《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》《关于加强社会组织理事会建设的意见》以及《中国药师协会章程》编制，主要阐明未来五年中国药师协会的发展思路、目标和主要任务，是全面推进新时期协会改革发展的重要指导意见。

一、背景和意义

过去五年，中国药师协会紧紧围绕国家医药卫生健康事业工作大局，充分发挥桥梁纽带作用，积极推动医药卫生改革政策的贯彻落实，加强药师队伍的建设与管理，为推进健康中国建设做出了积极贡献。特别是党的二十大以来，中国药师协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。坚持把加强自身建设作为做好协会工作的重要基础，坚持和加强协会政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，深入推进反腐败斗争；在推动药师立法、药师队伍建设与发展研究、药学服务技能提高、药师职业形象提升、标准体系建设、药学创新发展等方面不断深耕。与此同时，积极推动合理用药工作的开展，在细菌耐药监测、用药现状调查、技术指南编写、宣传与培训等方面做出卓有成效的工作，为加强我国临床用药的管理，完善临床用药监管机制，提高临床用药的安全性、有效性和经济性奠定了基础。

在取得上述成绩的同时，存在的主要短板与不足是：在组织架构优化和文化建设、人才职业化发展、会员发展与服务、药师立法研究、志愿服务活动开展，以及深化国际交流等方面，仍有许多工作需要努力开拓和积极推进。

未来五年，恰逢国家第十五个五年规划时期，是我国迈向2035年基本实现社会主义现代化目标的重要衔接阶段。党的二十届四中全会强调：坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的；同时提出：加大保障和改善民生力度，加快建设健康中国，完善社会治理体系。立足新发展阶段，精准把握党的二十届四中全会精神内核，厘清发展定位、明晰路径方向、压实重点任务，切实为健康中国战略落地和医药行业提质赋能贡献协会力量。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在新发展阶段、新发展理念、新发展格局中谋划协会发展，要持续弘扬药师职业文化，做药师行业的“助推器”，把促进药师发展放在首位。找准自身工作与国家改革发展总体要求及行业发展规划的结合点、着力点、切入点，在围绕中心、服务大局中实现自身高质量发展。

（二）基本原则

坚持党的全面领导。把党的领导贯穿于协会运行全过程，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；坚持用党的创新理论指导工作实践，以高度的政治责任感和使命感，投身于药师事业的发展。

坚持依法办会。遵守宪法、法律、法规和国家政策。严格执行《中国药师协会章程》的各项规定，不断完善协会规章制度，加强协会工作规范化和科学化建设，坚持民主选举和科学决策。

坚持高质量发展。以全面提升“四个服务”质效为抓手，以服务国家战略、赋能行业发展、实现自身持续发展为核心，在功能定位、治理能力、服务价值、影响力建设等层面实现系统性、深层次的提升，成为连接政府、市场与会员的高效枢纽。

坚持守正创新。深入研究社会组织运行的特点和规律，不断推进制度创新和实践创新，加大思想理念、组织建设、机构设置、项目管理、工作机制等方面的改革创新力度，推动智能协会建设和药师文化建设，切实增强服务大局、服务会员、自我更新能力，确保协会工作富有生机活力。

三、角色定位与发展目标

（一）角色定位

以健康中国战略落地的专业支撑者、药师权益的有力保障者、药师职业发展的核心引领者、药学服务体系的协同构建者为核心定位，立足医药行业特性，衔接医疗、医保、医药协同发展需求，打造“政策赋能、专业引领、服务聚力、创新驱动”的现代化行业协会，成为政府信任、行业认可、公众信赖的药学领域权威组织。

（二）发展目标

坚持“讲政治、夯基础、强服务、促发展”工作思路，致力于建设高素质药师队伍，以满足药师的职业发展需求为核心，不断提高广大药师的执业能力和职业道德水平；加强自身建设，激发协会内在活力和发展动力；积极争创先进性社会组织，持续提升行业服务能力；促进构建“法律保障-政策支持-能力建设-社会认可”的药师职业发展生态圈。到2030年，实现会员队伍扩容提质、组织架构健全完善、行业标准体系建设基本成熟、科研项目管理规范有序、协会品牌影响力全面跃升。

四、重点任务

（一）以政治建设为统领，筑牢行业发展之魂

1、以习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，坚持党的领导与协会依法自治相统一。充分发挥党对协会的政治引领功能，以“四强”党支部建设为抓手，把政治优势转化为行业发展优势，以高质量党建引领药师行业高质量发展，为健康中国战略实施提供坚强的政治保障和组织保障。

2、加强协会党组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用。履行党组织保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责；完善“党建入章”，健全党组织参与重大事项决策、探索建立党建延伸至分支机构等机制；坚持党建带群建，适时建立共青团、妇联等群团组织。

3、强化药师价值引领，彰显药学服务与大健康使命担当。引领广大药师转变服务理念，主动融入健康中国战略全链条；充分发挥药师在药品质量管理、合理用药、慢病管理、健康科普、全周期健康服务中的专业作用，助力全民健康素养提升。

（二）夯实发展根基，构筑稳健运行体系

4、强化内部机构功能作用，提高法人治理能力。依照法规政策和协会章程，加强权力机构建设、决策机构建设、监督机构建设和负责人队伍建设，强化会员代表大会、理事会、监事会的功能作用，构建和完善权责明确、运转协调、制衡有效的社会组织运行机制。

5、完善办事机构设置，优化组织架构。内设部门设置科学合理，各职能部门职责明晰，强化考核机制和质量运行控制，形成权责清晰、专业专注、协同高效的工作体系。

6、完善制度建设，强化运行保障。健全理事会运行、保障和监督等各项制度。进一步加强意识形态管理、档案管理、请示报告、内部监督等制度建设，形成纵向到底、横向到边的立体化制度矩阵。同时，建立“动态校准”机制，适时、及时制修订各项制度，为协会行稳致远筑牢制度根基。

7、积极推进数智化建设，提升服务保障能力。推动办公与业务数字化升级，建设智慧协同办公系统；赋能行业服务与品牌建设，以数智化升级会员服务、学术服务、公益服务品质。

8、推进职业化建设，激发人才活力。建立职业化的人才培养、考核机制，完善职业发展通道，不断提升全体员工的专业能力和管理能力，构建“专职化+专业化”管理团队。同时，通过加强内部文化建设，增强员工对协会的归属感、对社会工作的认同感、对自身职业的荣誉感，推动协会向“职业化”转型。

9、加强协会组织建设，优化分支机构布局。适应医药行业与人工智能新业态发展，统筹医疗机构与社会药房药师队伍建设需求，结合自身管理服务能力，科学设置分支机构，充分发挥其在专业领域的引领作用。通过开展有关课题研究、标准制定、技术培训教育和学术交流，推动各分支机构协同联动、一体化发展，不断提升行业服务能力和水平。

10、厚植文化底蕴，提升药师形象。协会以“中国药师之家”为定位，全力加强药师文化建设。采取多种形式传播药师卡通形象，打造药师视觉文化符号，从内容赋能、场景拓展、价值深化三个维度持续激活卡通形象的生命力；聚焦药师使命情怀和职业价值，创作兼具专业性与传播性的歌曲，激发职业荣誉感与使命感；让药师文化以更鲜活的形式走进公众视野，推动形成“尊重药师、信赖药师”的社会共识，为药师事业发展提供强大的价值引领与文化支撑。

（三）强化服务功能，打造行业发展共同体

11、助推药师立法，完善职业队伍法治保障。积极发挥行业协会作用，联合相关部门和机构开展药师立法研究，为推动药师法律制度的完善建言献策，助力“药师法”早日出台，为保障药师合法权益、规范药师执业行为、保护人民健康，为药师队伍的规范化、专业化发展提供法治保障。

12、加强与行业管理部门联络，助力医疗、医保、医药协同发展。发挥智库作用，积极参与国家医药法律法规政策的制定，通过多种途径向行业管理部门建言献策，传递药师诉求和药学发展建议，推动建立药学服务付费机制，成为政府在药师管理和合理用药管理政策方面最专业、最可靠的决策参谋。

13、沉淀行业权威数据，提供决策参考依据。通过编制《中国药师发展报告》蓝皮书，全面梳理药师队伍规模、结构、现状、职业痛点、发展瓶颈，形成行业专属数据成果，为政府部门政策制定、行业监管、院校人才培养等提供数据支撑，引领药师职业发展方向。

14、发展壮大会员队伍，拓展会员服务。提高单位会员数量、比例和覆盖面，吸纳互联网医药平台、智慧药房、医药科技企业等新业态单位入会；采取激励措施吸纳医药领域专业技术人员、管理者、医药高等院校学生入会，为会员提供人工智能药学应用、创新药用药指导等前沿信息，以及支持学术成果发表、提供免费法律援助等服务。同时，强化数智化会员服务能力，升级会员管理系统，提高服务效率。

15、加强药师人才培养，推进药学服务体系建设。研究探索医疗机构与社会药店药师服务能力协同发展机制；以满足患者健康需求为目的，坚持“中西药并重”，加强不同领域、不同类别药师队伍的能力建设和高质量人才培养；加强基层医疗机构药师队伍培养，促进基层医疗机构合理用药管理与药学服务实践，以同质化为目标，助力构建上下一体的药学服务体系。

16、激活分支机构，拓展服务领域。加强分支机构服务管理，完善考核奖励机制，通过调动主委积极性、助力培育新项目等方式，促进分支机构工作均衡开展。同时，进一步拓展服务覆盖面和专业深度，促进分支机构健康发展。

17、强化标准体系建设，赋能行业升级。进一步加强团体标准制修订能力建设，聚焦行业痛点和前沿领域，推出具有科学性、先进性和适用性的团体标准产出，成为药师行业团体标准制定的引领者。同时，加强专业指南、专家共识的制定，通过标准化体系建设，提升药师的专业价值和行业话语权，充分发挥标准的行业风向标和行业引领作用。

18、加强全国细菌耐药监测网运行保障工作，为抗菌药物临床合理使用和科学管理提供技术支撑。完成好政府委托任务，完善监测体系、提高监测质量，做好专业人员培训，提升监测技术能力，开展基层医院监测技术能力调研和质量管理相关活动。

19、履行社会责任，组织开展志愿服务。志愿服务是社会文明进步的重要标志，是药师服务患者、奉献社会的重要渠道。协会要发挥自身优势，充分利用WHO患者用药安全日、世界药师节、国际志愿者日、重阳节等重要纪念日，组织开展有特色的药师志愿服务活动，服务百姓民生。

20、构建全国联动格局，凝聚行业共建合力。秉持全国药师组织“一盘棋”的理念，支持省级药师组织拓展服务对象范围，为药品研制、生产、流通、使用各领域药师提供职业价值、文化引领、技能创新、专业研究、政策争取等方面的支持与供给，发挥好药师组织在药师法治建设中的全口径作用。

（四）聚焦创新发展，开创行业美好未来

21、直面困境挑战，深入开展科研和调查研究。结合行业痛点与健康中国战略需求，开展药师胜任力提升、药师人才培养模式创新、药师岗位设置、药学服务模式优化、药学服务补偿机制探索、药师药学服务实践价值提升等相关课题研究，为完善有关管理政策和人才培养提供支撑。探索研究紧密型县域医共体总药师制度，加强对基层医疗机构药学服务的指导和帮扶。

22、倡导人工智能（AI）赋能，加快形成药学服务新质生产力。推进药学服务全场景知识库建设，通过推进AI智能药师审方、查房、门诊、会诊、科研、科普等辅助技术工具的开发与运用，提高药学服务能力与效率，为药师价值引擎赋能。

23、持续打造品牌项目，培育发展新动能。打造“党建+”公益品牌，开展健康领域基层帮扶、乡村振兴活动；推动药学创新成果转化，构建协同转化平台，打造药学创新成果落地品牌；研究探索社会药店药师、基层医疗机构药师服务能力培养品牌项目；重视青年药师特别是骨干力量的培养，打造针对性强的培养品牌项目；促进药师队伍整体发展，努力构建“药师能力进阶+职业价值提升”的人才培养体系。

24、深化国际交流，提升行业国际话语权。通过与国际药学组织建立战略对接，促进构建全球药学治理新架构；积极开展务实合作，破解全球药学服务共性难题；探索建立合作机制，搭建双向赋能合作平台，促进国内外药学研究成果与实践经验的双向转化。

五、保障措施

（一）党建引领保障

强化党组织在协会治理中的把方向、管大局、保落实核心作用。将党建工作与协会业务工作同谋划、同部署、同落实，开展常态化党建学习教育，筑牢党员干部思想根基，凝聚规划实施的政治合力，确保规划始终沿着正确政治方向推进。

（二）组织治理保障

健全会员代表大会、理事会、监事会、秘书处“四位一体”治理结构，明确责任分工，强化协同联动，强化监事会独立监督职能，规范决策流程，提升决策科学性。

（三）智库支撑保障

发挥新一届理事会负责人和有关领域专家资源优势，建立协会专家智库，开展政策研究、行业分析、智能化模型搭建、国际交流、行业服务等，明确分工、压实责任，为规划实施提供智力支持。

展望未来，中国医药卫生健康事业正面临着前所未有的良好发展机遇。中国药师协会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民健康为中心，坚持多措并举，积极发挥社会组织党建引领、团结凝聚、代表与维护、合作与交流、桥梁与助手的作用，充分发挥分支机构专业优势和省级协会组织优势的“双翼作用”，在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业中展现更大作为。积极促进药师队伍建设和药学服务高质量发展，努力推进构建符合中国国情的药学服务体系，为持续推进健康中国建设，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！